跨境电商5亿包裹挑战传统监管

 发表于 2014-10-15

        导读:目前跨境电子商务发展呈现碎片化、网络化、即时性特征,游离于现行监管体制之外,同时还面临结汇、通关、征税等诸多挑战,需要各项法制、规范“ 护航”,占领这一未来竞争的制高点。
 
        随着电子信息技术和经济全球化的深入发展,电子商务在国际贸易中的地位和作用日益凸显。海关总署公布去年出口包裹数量为5亿个包裹,比正常的1-2亿包裹暴增数倍。业内人士认为,跨境电子商务作为新兴业态,将成为国际贸易的主渠道之一,我国企业应尽早参与,以抢占更多的国际市场份额。但目前跨境电子商务发展呈现碎片化、网络化、即时性特征,游离于现行监管体制之外,同时还面临结汇、通关、征税等诸多挑战,需要各项法制、规范“ 护航”,占领这一未来竞争的制高点。
 
        电商成中小企业跨境“淘金”新平台
 
        重庆西永微电园目前已吸引了白玛斯德、海淘国际等多家跨境电商企业和跨境电商平台进驻,进行保税进口的跨境贸易电商试点。白玛斯德国际贸易重庆有限公司总经理黄斯德介绍,消费者以往通过海外代购一般需要半个月甚至一个月才能收到货,还常常出现丢包的情况,而借助跨境电商平台,消费者从下单到收到货,一般只需2-3天,而且价格也很具有优势。比如一个飞利浦的剃须刀,国内售价1800元,国外售价1000元左右,通过跨境电商平台购买,价格只需1200元左右。
 
        和白玛斯德国际贸易重庆有限公司一样,越来越多的中小型外贸企业、创业者把眼光投向了跨境贸易电子商务的进出口业务。杭州“全麦网”由3个大学生创办,这家并不大的网站4年来用14种语言向全球200多个国家出售服装、箱包等商品,目前销售额已经超过一亿美元。
 
        统计数据显示,近年来,中国的进出口增速逐渐趋缓,但同期中国跨境电子商务发展强劲,据商务部发布的统计数据,2013年全国跨境电商交易额达到3.1万亿元人民币,占进出口总额的12.1%,比2008年提高7.5个百分点。跨境电商的小包裹一般通过邮路出口,海关总署公布去年出口包裹数量为5亿个包裹,比正常的1-2亿包裹暴增数倍。
 
        快速增长的跨境电商行业中,除去自己研发电商平台,更多的中小型外贸企业通过eBay、阿里巴巴、亚马逊、敦煌网等大型电商平台,尝试网上外贸出口。据不完全统计,我国境内各类平台企业已超过5000家,通过平台开展跨境电子商务的外贸企业超过20万家。
 
        浙江省义乌市潘朵信息科技公司2013年跨境电商实现销售额2.5亿元,实现全球ebay饰品类小商品销售额排名第一,今年1-5月份实现销售额1.1亿元,增长70%.“如果一直做传统外贸,我们摆脱不了最低端的困境,跨境电子商务是最好的选择,我们的利润可以达到传统外贸的4—5倍。”义乌市潘朵信息科技公司相关负责人说。
 
        多位专家认为,相较于传统外贸,跨境电子商务的优势非常明显。跨境电子商务不仅具备电子商务部分压缩中间环节、化解产能过剩、为中小企业提供发展之道等传统优势,还具有重塑国际产业链、促进外贸发展方式转变,增强国际竞争力等作用,应该创新监管模式、加大支持力度,占领未来外贸的制高点。
 
         “黑马”崛起背后多重隐患
 
        记者采访了解到,尽管跨境电子商务在近几年迎来的爆发式发展,但是“野蛮生长”背后也暴露了相关政策不健全,结汇、通关、征税等配套监管和服务措施跟不上等隐患,同时还蕴藏着消费者权益保护和反恐维稳等风险。
 
        东部地区一家大型跨境电商企业负责人告诉记者,自己经营的是日用品,一般价格在几十美金左右,包裹大部分直接或者间接通过物流公司走的是邮路进口到对方国家,用商业包裹混入到民用包裹,这是现实中的约定俗成,也就避开了报关和缴税,由于单笔业务量小,不会引起监管部门注意。但是一旦业务量大了,就很容易引起海关和税务部门的警惕,一旦被查实,将面临巨额罚款甚至是刑事责任。
 
         “我经营跨境电商三年,生意越做越大,晚上却越来越睡不着。我们公司已经被列为国税的重点关注对象,就怕哪天被查,那不仅仅是罚款的问题了。”这位企业负责人说。
 
        此外,邮递、结汇等配套措施远远落后于跨境电商发展,影响了贸易政策的有效性。据了解,跨境电商的小包裹数量大幅增长,逢节假日经常发生爆仓现象。同时对方国家由于大量包裹涌入,入关效率越来越差。更重要的是,这些包裹对于对方国家的政体特别是税务体系和零售体系来说,具有极大的伤害性,表现为各国开始制定邮路的一些政策,反制中国包裹大批量进入。比如巴西、阿根廷、俄罗斯等新兴国家反应迅速,已经开始收紧邮路包裹入关的管理政策。
 
        记者采访了解到,除了邮递,结汇方式也游离于监管之外,很多时候使用的是“江湖办法”。杭州一家外贸公司总经理林文超说,现在的跨境电商在结汇上由于报关不正规,大部分只能以物流公司、钱庄、个人结汇的方法解决外汇转人民币的问题。
 
        同时,还存在消费者权益得不到保护,存在安全隐患的风险。一位海关专家说,由于大量进口电商设在境外,不受国内法律规范和约束,消费者权益受到侵害,本国法律很难实施有效保护。由于跨境电子商务成交方式的特殊性,主体的多元性,信息的不对称性,毒品、违禁印刷品,甚至核生化爆等对社会安全构成巨大隐患的物品,容易通过分拆藏匿方式进口,逃避监管,海关等监管部门实施有效打击难度加大,对反恐维稳构成新的挑战。
 
        优势业态需要政府服务和监管“跟得上”
 
        相关专家分析认为,虽然跨境电子商务获得了突破性发展,但是以碎片化、即时性为特征的跨境电子商务正在挑战传统监管,也具有多重隐患。应该明确跨境电商定位,建立适应跨境电商发展的监管和配套制度,促进跨境电商规范发展。
 
        一位资深海关专家说,明确跨境电子商务的贸易属性是破解难题的基础。明确跨境电商贸易定位后,要切实研究制定与跨境电子商务发展相适应的监管政策,开发统一的跨境电子商务平台,实现海关与电商、第三方支付、物流商对接,将跨境电子商务纳入海关监管的范畴。
 
         “有了切合跨境电商发展的监管后,服务也要跟得上。要实现跨境电子商务按正规渠道结付汇,促进电子商务企业向正规化、规模化发展。同时要逐步对跨境电子商务进口的商品适用哪个关税政策、如何计征建立明确的征管制度。”他说。
 
        大龙网中国有限公司大龙研究院研究人员则表示,由于跨境电商贸易的碎片化特征,也决定了部分小包裹会长期存在。因此这部分正规化阳光化的手续必须非常简便快捷,按照一般性出口进行报关、商检的手续不太可能实现,这个小包裹领域只需要进行快速、高效的报关统计即可。小外贸、小订单却需要阳光化,最关切到他们的利益要点是:退税、通关便捷的效率、国际收款成本、小订单供应链金融服务。
 
        记者了解到,在跨境电商发展过程中,出口商品物流瓶颈的制约日益显现,导致小件商品物流成本高、通关包裹转运时间长。有业内人士建议,这倒逼跨境电商在海外建仓。“海外仓”的广泛使用将改变跨境电商零售出口产业的物流生态,实现本地发货,加快商品配送速度,增加消费者对店铺的点击率,提升商品的销售速度。

原文转自:http://ec.iresearch.cn/oec/20141011/239498.shtml

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